Законопроект «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком» был принят Госдумой в первом чтении. За этот законопроект высказались 316 депутатов, против — 2 депутата и один депутат воздержался.
В документе прописаны меры по выявлению и предотвращению злоупотреблений на рынках в форме манипулирования рынком и использования инсайдерской информации. Эти меры будут действенными как для товарных рынков, так и для финансовых. В законопроекте отдельно оговаривается, что положения документа не должны распространяться на действия Центробанка по поддержанию курса национальной валюты.
Многие наблюдатели отмечают, что данный законопроект, скорее всего, будет основательно доработан ко второму чтению. В частности, будут уточнены формулировки основных понятий — «манипулирование рынком», «нестандартные сделки», «инсайдерская информация», «инсайдер».
Сейчас трудно спрогнозировать последствия применения этого закона на практике. «В силу того что у нас нет четко прописанного законодательства об инсайде, пока сложно говорить о том, есть у нас инсайд или нет. Различия российского и западного законодательства, как правило, вызваны отличием в формулировках», — отмечает аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров.
Он подчеркнул, что есть много примеров, когда один из топ-менеджеров инвестфонда или компании «узнавал от друзей, что у компании будет хорошая прибыль, и совершал сделку», или продавал акции, узнав от друзей, что их стоимость вскоре упадет.
«На Западе за это сажают», — добавил аналитик. По его мнению, главной задачей в этом случае будет составление доказательной базы, что финансовые поступки «были предприняты не на основании внутреннего аналитического исследования, а именно потому, что была получена информация изнутри компании».
«В США, например, это подразумевает прослушивание телефонных разговоров. Это проходит на грани вмешательства в частную жизнь», — уточнил Александров.
По его словам, на данный момент в России нет фактических примеров реального судебного разбирательства за инсайдерские действия.
«Что будет конкретно у нас, пока сложно понять. Но самое главное — как это будет отслеживаться», — подвел итог аналитик.